7月27日，广东省十四届人大常委会第四次会议修订通过《广东省安全生产条例》（以下简称《条例》），并将于2023年10月1日起生效施行。

《条例》明确，县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金、建立健全安全生产责任考核机制；餐饮行业使用燃气未安装可燃气体报警装置的，将面临行政处罚。

值得注意的是，《条例》与时俱进，规定平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当将新就业形态从业人员纳入本单位的从业人员进行统一安全管理。这也意味着，外卖员等新就业形式从业者的安全有望得到进一步保障。

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县级以上应当设立安全生产专项资金

鼓励、支持安全生产科学技术研究

为加强安全生产科技创新和人才培养，《条例》明确，县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，保障安全生产监管执法能力建设、安全生产科学技术研究、安全生产信息化建设等需要，并鼓励、支持安全生产科学技术研究、专业技术技能人才培养和安全生产先进技术推广应用。

为推动安全生产标准化、信息化建设，《条例》注重提升安全生产监测预警的精准化、智能化水平，推动开展“工业互联网＋安全生产”建设。规定生产经营单位结合实际推动机械化、自动化、智能化改造，要求高危行业、领域的生产经营单位应当按照国家和省的规定对重大危险源、重点场所、重点工艺、重点部位等安全风险进行实时监测预警，并按照规定向监管部门实时、准确、完整报送相关的安全生产数据。

餐饮企业未安装可燃气体报警装置，罚

考虑到化工园区安全生产监督管理工作的特殊性，为确保基层落实化工园区的监管职责，《条例》对化工园区的监管提出更高要求，对化工园区还应当分区实行封闭化管理、建立完善安全生产信息化监管体系等内容作了规定。

《条例》还针对不同行业领域、关键性作业和环节，强化安全管理。例如，《条例》规定，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。燃气行政主管部门及其他有关部门，按照法律、法规规定的职责对餐饮等行业的生产经营单位使用燃气安装可燃气体报警装置实施监督管理。燃气行政主管部门对餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的，依法实施行政处罚。

爆破、吊装、动火、临时用电作业等相关作业具有较大的危险性，容易发生事故，而且一旦发生事故，将会对作业人员和有关人员造成较大的伤害。《条例》加强了危险作业过程管理，特别规定，进行有限空间作业、火灾爆炸危险区域或者管廊上的动火作业的，应当制定作业方案，经安全生产管理机构负责人、安全生产分管负责人或者主要负责人审批后开具安全作业票证。未取得有效的安全作业票证，一律不得进行动火、有限空间作业。

外卖小哥安全将有保障

平台经济需对从业人员统一安全管理

近年来，平台经济迅速发展，诸如外卖小哥、快递员等依托互联网平台就业人员数量大幅增加，但部分平台企业主体责任落实和从业人员安全权益保障不到位，存在大量安全风险和事故隐患。为明确平台经济等新兴业态生产经营单位的安全生产义务，《条例》健全平台经济等新兴行业、领域安全生产管理制度，规定平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当将新就业形态从业人员纳入本单位的从业人员进行统一安全管理，建立健全并落实全员安全生产责任制。

此外，《条例》还规定，小型微型企业、个体工商户等规模小的生产经营单位以及位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位，可以根据实际需要采取集群托管、资源共享等方式进行安全生产管理，保障安全生产，为小型微型企业提供人性化安全保障。

为增强法律法规的约束力和震慑力，《条例》规定部门应当建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，与公安机关、人民检察院、人民法院加强安全生产行政执法与刑事司法衔接。并规定安全生产守信激励和失信惩戒制度，对生产经营单位、承保安全生产责任保险的保险公司以及为安全生产提供技术、管理服务的机构实施安全生产守信激励和失信惩戒，提高全社会安全生产诚信水平。

文/广州日报·新花城记者：贾政广州日报·新花城编辑：林静

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