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综合美国《星条旗报》、“今日俄罗斯”（RT）电视台报道，美国空军部长弗兰克·肯德尔22日在记者会上称，美国向基辅援助的F-16战机不会从根本上改变俄乌冲突的力量平衡，也不会在俄乌冲突中成为“游戏规则改变者”。RT称，有观点认为F-16战机将在帮助乌克兰击败俄罗斯方面发挥重要作用，肯德尔的言论对这种观点泼了一盆冷水。

据美国《星条旗报》报道，一旦乌克兰飞行员完成训练并开始驾驶F-16战机，乌克兰将提升在战场上对抗俄军的能力，但肯德尔又称，“虽然F-16战机将帮助乌克兰人，但不会从根本上改变力量平衡”。他说，“这是有道理的。这会对他们有帮助，但不会改变游戏规则”，战机在这场战争中并不是决定性因素，因为双方都无法取得完全的制空权。

据媒体此前报道，去年2月乌克兰冲突爆发后，美国等国积极推动北约成员国及其他盟友向乌克兰提供武器支援。乌克兰政府近期持续敦促北约国家向乌方提供F-16等战机。5月14日，乌克兰总统泽连斯基重申希望获得F-16战机。美国在这一问题上迟迟没有松口。但就在上周，美国总统拜登5月19日在日本参加七国集团（G7）领导人会议期间批准了帮助乌克兰训练F-16战机飞行员的计划。法新社分析，美国先前以费用高昂、培训耗时等理由拒绝支持供乌先进战机，如今口风“急剧转变”。

对于F-16战机的作用，美国智库战略与国际问题研究中心高级顾问马克·坎西恩曾表示，F-16战机“非常昂贵，且不会从根本上改变力量平衡”。

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